Федеральный закон
от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ
"О садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях
граждан"
Принят Государственной Думой
11 марта 1998 года
Одобрен Советом Федерации 1 апреля 1998 года
Глава VIII. Поддержка садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями
Статья 35 . Формы поддержки
садоводов, огородников, дачников и их
садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений
1. Садоводы, огородники, дачники и
их садоводческие, огороднические и дачные
некоммерческие объединения могут в
установленном федеральными законами
порядке полностью или частично
освобождаться от федеральных налогов,
взносов во внебюджетные фонды и платежей.
2. Федеральные органы
исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного
самоуправления вправе:
1) вводить в штат федеральных органов
исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного
самоуправления специалистов по вопросам
развития личного подсобного и дачного
хозяйства, садоводства и огородничества;
2) предоставлять на льготных условиях
помещения, средства связи, оргтехнику,
коммунальные услуги ассоциациям (союзам)
садоводческих, огороднических или дачных
некоммерческих объединений;
3) вести просветительскую и агитационную
работу в целях популяризации ведения
садоводства, огородничества или дачного
хозяйства;
4) обеспечивать на льготных условиях под
залог садовых, огородных и дачных земельных
участков и другого недвижимого имущества
выдачу кредитов на приобретение земельных
участков, их освоение и благоустройство,
приобретение и строительство жилых
строений, жилых домов, хозяйственных
строений и сооружений;
5) предоставлять через систему
государственного агротехнического
обслуживания услуги по поставке сортовых
семян и посадочного материала
сельскохозяйственных культур,
органических и минеральных удобрений,
средств защиты сельскохозяйственных
культур от вредителей и болезней;
6) выделять из государственного лизингового
фонда средства на приобретение
сельскохозяйственных техники, инвентаря и
оборудования;
7) обеспечивать на льготных условиях выдачу
кредитов на инженерное обеспечение
территорий садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений в
размере до пятидесяти процентов общей
суммы сметных затрат с последующим
погашением кредитов, а также процентов за
их использование;
8) возмещать в полном объеме осуществляемые
за счет целевых взносов затраты на
инженерное обеспечение территорий
садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений;
9) устанавливать для садоводов, огородников,
дачников и их садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединений нормативы платы за
электрическую энергию, воду, газ, телефон,
определенные для сельских потребителей.
3. Органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления вправе:
устанавливать льготы по местным налогам
подрядным организациям, индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим
строительство объектов общего пользования
в садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях;
вводить льготы по оплате проезда садоводов,
огородников, дачников и членов их семей на
пригородном пассажирском транспорте до
садовых, огородных или дачных земельных
участков и обратно.
4. Органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, организации
вправе:
1) участвовать в формировании фондов
взаимного кредитования посредством
предоставления средств в размере до
пятидесяти процентов общей суммы взносов;
2) участвовать в создании фондов проката
посредством предоставления средств в
размере пятидесяти процентов общей суммы
взносов в фонд проката;
3) предоставлять средства на инженерное
обеспечение территорий садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединений до пятидесяти процентов общей
суммы сметных затрат;
4) возмещать в полном объеме осуществляемые
за счет целевых взносов затраты на
инженерное обеспечение территорий
садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений;
5) предоставлять средства на
землеустройство и организацию территорий
садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений,
восстановление и повышение плодородия
почвы, защиту садовых, огородных и дачных
земельных участков от эрозии и загрязнения,
соблюдение экологических и санитарных
требований или возмещать в полном объеме
кредиты, предоставленные на осуществление
указанных мероприятий, а также проценты за
использование таких кредитов;
6) продавать садоводам, огородникам,
дачникам и их садоводческим,
огородническим и дачным некоммерческим
объединениям оборудование и материалы при
сносе, реконструкции и капитальном ремонте
жилых строений, жилых домов, хозяйственных
строений и сооружений;
7) обеспечивать садоводческие,
огороднические и дачные некоммерческие
объединения продукцией производственно-технического
назначения государственных и
муниципальных организаций, отходами
строительного и иного производства.
Органы местного самоуправления и
организации вправе принимать на баланс
дороги, системы электроснабжения,
газоснабжения, водоснабжения, связи и
другие объекты садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединений.
5. Органы государственной власти,
органы местного самоуправления и
организации вправе осуществлять поддержку
развития садоводства, огородничества и
дачного хозяйства в иных формах.
Статья 36 . Порядок поддержки
садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений
1. Предоставление субвенций,
выделение и возмещение предоставленных на
льготных условиях кредитов, возмещение
произведенных за счет целевых взносов
членов садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений затрат
на инженерное обеспечение территорий таких
объединений, землеустройство и организацию
территорий садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений,
восстановление и повышение плодородия
почвы, защиту садовых, огородных и дачных
земельных участков от эрозии и загрязнения,
соблюдение экологических и санитарных
требований, участие органов
государственной власти и органов местного
самоуправления в формировании фонда
взаимного кредитования, кредитных
потребительских союзов, фонда проката
осуществляются в порядке, установленном
статьей 35 настоящего Федерального закона.
2. Предоставление на льготных
условиях кредита на приобретение садовых,
огородных и дачных земельных участков,
строительство жилых строений, жилых домов,
хозяйственных строений и сооружений,
освоение и благоустройство садовых,
огородных и дачных земельных участков
осуществляется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации для
ведения индивидуального жилищного
строительства.
3. Порядок предоставления средств
за счет государственного лизингового фонда
на приобретение сельскохозяйственных
техники, инвентаря и оборудования, порядок
выделения средств за счет федерального
бюджета на проведение лизинговых операций
для садоводов, огородников и дачников
устанавливает Правительство Российской
Федерации.
4. Порядок продажи садоводам,
огородникам, дачникам и их садоводческим,
огородническим и дачным некоммерческим
объединениям оборудования и материалов при
сносе, реконструкции и капитальном ремонте
жилых строений, жилых домов, хозяйственных
строений и сооружений, обеспечения
садоводов, огородников, дачников и их
садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений продукцией
производственно-технического назначения
государственных и муниципальных
организаций, отходами строительного и
иного производства устанавливает
Правительство Российской Федерации.
5. Прием на баланс органов местного
самоуправления и организаций дорог, систем
электроснабжения, газоснабжения,
водоснабжения, связи осуществляется в
соответствии с решениями общих собраний
членов садоводческих, огороднических или
дачных некоммерческих объединений (собраний
уполномоченных) в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации для
объектов социальной и инженерной
инфраструктур реорганизуемых и
реорганизованных сельскохозяйственных
организаций.
6. Нормативы платы за
использование для ведения садоводства,
огородничества и дачного хозяйства
телефонной связи, электрической энергии,
газа, введение льгот по оплате проезда
садоводов, огородников, дачников и членов
их семей на пригородном пассажирском
транспорте до садовых, огородных или дачных
земельных участков и обратно
устанавливаются законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.
7. Порядок предоставления на
льготных условиях помещений, средств
телефонной связи, оргтехники, коммунальных
услуг ассоциациям (союзам)
садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений устанавливают
Правительство Российской Федерации, органы
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного
самоуправления.
Статья 37 . Участие
садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений в принятии
органами государственной власти или
органами местного самоуправления решений,
касающихся прав и законных интересов
членов таких объединений
1. Участие садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединений в принятии органами
государственной власти или органами
местного самоуправления решений,
касающихся прав и законных интересов
членов таких объединений, осуществляется
посредством делегирования представителей
таких объединений или их ассоциации (союза)
на заседания органов государственной
власти или органов местного самоуправления,
принимающих указанные решения.
2. В случае необходимости принятия
решения, касающегося прав и законных
интересов членов садоводческого,
огороднического или дачного
некоммерческого объединения, орган
государственной власти или орган местного
самоуправления обязан не менее чем за месяц
известить председателя садоводческого,
огороднического или дачного
некоммерческого объединения о содержании
предполагаемых вопросов, дате, времени и
месте их рассмотрения, проекте решения.
3. Если решение органа
государственной власти или органа местного
самоуправления затрагивает интересы
одного или нескольких членов
садоводческого, огороднического или
дачного некоммерческого объединения (прокладка
в границах земельных участков членов
такого объединения инженерных сетей,
установка опор линий электропередачи и
другое), необходимо согласие в
письменной форме собственников (владельцев,
пользователей) данных земельных
участков.
4. Участие садоводов, огородников,
дачников и их садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединений, ассоциаций (союзов) таких
объединений в подготовке и принятии
решений, касающихся прав садоводов,
огородников, дачников и их садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединений, ассоциаций (союзов) таких
объединений, может осуществляться в иных
формах.
5. Решение органа государственной
власти или органа местного самоуправления,
ведущее к нарушению прав и законных
интересов членов садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединений, может быть обжаловано в суд.
Статья 38 . Содействие органов
государственной власти и органов местного
самоуправления садоводческим,
огородническим и дачным некоммерческим
объединениям
1. Содействие органов
государственной власти и органов местного
самоуправления садоводческим,
огородническим или дачным некоммерческим
объединениям осуществляется посредством
принятия соответствующих решений и
заключения договоров на основании
обращений в письменной форме садоводческих,
огороднических или дачных некоммерческих
объединений.
2. Органы государственной власти и
органы местного самоуправления обязаны
содействовать садоводам, огородникам,
дачникам и их садоводческим,
огородническим и дачным некоммерческим
объединениям в осуществлении
государственной регистрации или
перерегистрации их уставов, прав на садовые,
огородные или дачные земельные участки,
строений и сооружений, расположенных на них,
изготовлении планов (чертежей границ)
садовых, огородных и дачных земельных
участков в порядке и в сроки, которые
установлены законодательством.
Садоводы, огородники и дачники, которые в
соответствии с законодательством
Российской Федерации относятся к категории
социально незащищенных групп населения,
вправе обратиться в органы местного
самоуправления с заявлениями о снижении
платы за осуществление государственной
регистрации или перерегистрации прав на
садовые, огородные или дачные земельные
участки, строения и сооружения,
расположенные на них, изготовление планов (чертежей
границ) указанных участков.
Органы местного самоуправления принимают к
рассмотрению такие заявления, если данный
вопрос находится в их компетенции.
В месячный срок со дня регистрации такого
заявления орган местного самоуправления
обязан принять решение и в письменной форме
уведомить о принятом решении заявителя.
3. Органы государственной власти и
органы местного самоуправления обязаны
содействовать садоводческим,
огородническим и дачным некоммерческим
объединениям в:
1) осуществлении работ по строительству и
ремонту дорог, линий электропередачи,
систем водоснабжения и канализации,
газоснабжения, связи или по подключению к
действующим линиям электропередачи,
системам водоснабжения и канализации;
организации машинно-технических станций,
фондов проката, магазинов посредством
принятия решений о заключении договоров на
выполнение соответствующих работ
государственными и муниципальными
предприятиями, об организации и о
проведении конкурсов программ и
инвестиционных проектов развития
инфраструктур территорий садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединений, об осуществлении совместных
проектов развития инфраструктур
территорий таких объединений, оплаты доли
затрат на содержание инфраструктур в
случае, если данные инфраструктуры
предназначены для обслуживания населения
соответствующих территорий или если
объекты инженерной инфраструктуры таких
объединений приняты в установленном
порядке на баланс органов местного
самоуправления и организаций;
2) обеспечении проезда садоводов,
огородников, дачников и членов их семей до
садовых, огородных и дачных земельных
участков и обратно посредством
установления соответствующих графиков
работы пригородного пассажирского
транспорта, организации новых автобусных
маршрутов, организации и оборудования
остановок, железнодорожных платформ,
осуществления контроля за работой
пригородного пассажирского транспорта,
введения льгот по оплате проезда садоводов,
огородников, дачников и членов их семей на
пригородном пассажирском транспорте до
садовых, огородных и дачных земельных
участков и обратно;
3) обеспечении пожарной и санитарной
безопасности, охраны окружающей природной
среды, памятников и объектов природы,
истории и культуры в соответствии с
законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской
Федерации посредством создания комиссий по
контролю за выполнением требований
законодательства, в состав которых входят
представители садоводческих,
огороднических или дачных некоммерческих
объединений, органов государственной
власти и органов местного самоуправления.